“三个三”硬核举措 绘就强村富民“斑斓画卷”
——峨岭街道发展壮大村级集体经济典型案例
近年来,峨岭街道围绕铜仁市“强村富民”三年行动目标任务,坚持党建引领,聚焦“七大提升工程”,紧盯“两强两富”,创新打造7个示范村(社区),走出一条“党建红、产业兴、百姓富”的发展新路。
基本情况
示范村1 大云村
大云村位于峨岭街道南部,海拔高度710米,距街道办事处驻地7公里,距印江县城6公里。全村共有14个村民组441户1616人,有党员39名,村级后备干部3名。大云村采取“村集体经济+大户+农户”的模式种植辣椒200亩、灵芝10亩、西瓜20亩,实现经营性收入50余万元,收益8万元。利益联结54户,带动当地群众就业100余人,发放工资15万元。2023年村集体经济经营性收入48万元,收益6万元;预计2024年底村集体经济经营性年收入可达60万元,收益12万元。
示范村2 小泽村
示范村3 小云村
小云村位于峨岭街道西南部,海拔高度746米,距街道办事处驻地9公里。全村共有13个村民组563户1686人,有党员43名,村级后备干部2名。村级集体经济自主经营1家劳务公司提供居间服务,劳务输出3000余人次,实现经营性收入45万元,收益4.5万元。利益联结51户,带动就业100余人,发放劳务工资30余万元。2023年村集体经济经营性收入40万元,收益2.5万元;预计2024年底村集体经济经营性收入可达48万元,收益5万元。
示范村4 同心村
同心村位于峨岭街道南部,海拔高度600米,距街道办事处驻地4公里,距印江县城3公里。全村共有6个村民组362户1151人,有党员26名,村级后备干部3名。同心村采取“村级集体经济+合作社+农户”的模式发展150亩红香柚,实现经营性收入38万元,收益4.5万元。利益联结93户,带动当地30余人就业。2023年村集体经济经营性收入25万元,收益2.6万元;预计2024年底村集体经济经营性年收入可达45万元,收益6万元。
示范村5 青杠林村
示范村6 普同社区
示范村7 兴民社区
兴民社区位于峨岭街道南环路100号,距街道办事处驻地1公里,距印江县城0.8公里。社区国土面积180亩,无耕地,配套建设商业门面5栋。社区共有31个楼栋,属安置点社区,户籍人口1918户8602人,社区有党员53名,后备干部3名。社区集体经济发展产业主要有:自主经营一家物业管理部、出租商铺用于兴民社区洗车厂、废品回收站、产业孵化园。出租固定资产实现经营性收入4.5万元,收益4.2万元;经营物业管理部通过收缴物业费的方式实现经营性收入70余万元,收益16万元。利益联结1918户,带动就业100余人,社区常住人口人均可支配收入达到1.7万元左右。2023年社区集体经济经营性收入80余万元,收益20余万元;预计2024年底社区集体经济经营性收入可达85万元,年收益可达22万元。
主要做法
01 强化“三保障”,挺起产业发展“主心骨”
02 做好“三巩固”,凝聚党群共富“新合力”
03 促进“三联动”,搭建强村富民“连心桥”
一是促进部门联动,因地制宜谋划项目。争取资金45万元用于建设大尧村水果交易市场,同时,借助贵州师范学院驻村工作队“娘家力量”,帮助大尧、川岩、张家、塘池等村果农销售红香柚、柑橘等特色精品水果5万斤,销售额达15万元。争取大云村特色小寨建设以工代赈项目资金200万元,发包给村集体实施,既增加村集体经济收入,又带动当地闲散劳动力务工增收。申报稳岗就业项目1个,开发公益性岗位90个,涉及资金43.2万元,持续拓宽就业渠道,增加就业供给。申报项目资金270万元用于街道1600户脱贫人口增收到户产业奖补,通过以奖代补的形式,鼓励群众发展生产,激发群众内生发展动力,不断巩固脱贫成果。二是促进资源联动,按村施策盘活三资。分村制定详细的资产盘活规划,摸清各村闲置资产状况、盘活目标。盘活学校、空地、门面、大棚等闲置资产13处,资产净值520余万元。采取“返租倒包”的形式,动员农户将分散的土地或固定资产集中流转到合作社、大户。同时,鼓励经营主体与农户之间通过土地流转、资金入股等方式进行联结,提升土地流转经济效益,丰富增收渠道,流转土地2000余亩,涉及资金60余万元。普同社区通过荒地平整新修建15间商铺作为村集体资产用于出租,同时盘活3亩闲置空地租赁用于开设游乐场,集体经济建设一个经营性的弃土场,目前集体经济已收益30余万元并带动当地群众增收15余万元。三是促进人才联动,志愿服务助力振兴。借助寒暑假、春节等大学生、乡贤人士返乡契机,组织召开青年学子“谈变化·话发展·助振兴”座谈会3场、“春晖行动·风筝计划”我与家乡共发展乡贤人士座谈会6场,共同为村级发展献计出策。同时,成立大学生志愿者队伍6支,引导其大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,积极投身村级产业发展、乡风文明建设、村庄靓颜行动。
经验启示
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人才就是生产力,发展壮大村级集体经济关键在人,关键在村级班子。要加强带头人队伍建设和党员教育管理,激励引导他们在村级集体经济发展中发挥“头雁”和骨干作用。始终注重思想政治素质强、领导发展能力强的村干部班子建设;同时,要加大从返乡人员、致富带头人、退伍军人等人选中选出村级后备力量和培育新型职业农民。要积极整合各级培训资源,加强农村政策、产业项目、实用技术、经营管理方面的培训,提升带头人运用政策、抢抓市场、带领群众的能力。
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对于大部分集体经济薄弱的村而言,虽然缺乏产业支撑和产业资本,但并不缺乏资源。要通过资源资本化这一有效途径,将处于沉睡状态的资源唤醒,转化为能够带来收益的资本,切实增强村级集体经济的“造血”功能。其次,发展村级集体经济的过程中,盘活资源是基础。通过清理和优化农村集体资产,如村级债务化解、新增资源收费等措施,可以有效增加村级集体的收入来源。通过实行土地集体流转、利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等发展相应产业,可以有效利用农村的资源,促进群众增收。
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来源:印江组工