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强村富民印江案例|峨岭街道:“三个三”硬核举措 绘就强村富民“斑斓画卷”





“三个三”硬核举措 绘就强村富民“斑斓画卷”

——峨岭街道发展壮大村级集体经济典型案例

近年来,峨岭街道围绕铜仁市“强村富民”三年行动目标任务,坚持党建引领,聚焦“七大提升工程”,紧盯“两强两富”,创新打造7个示范村(社区),走出一条“党建红、产业兴、百姓富”的发展新路。





基本情况


示范村1 大云村


大云村位于峨岭街道南部,海拔高度710米,距街道办事处驻地7公里,距印江县城6公里。全村共有14个村民组441户1616人,有党员39名,村级后备干部3名。大云村采取“村集体经济+大户+农户”的模式种植辣椒200亩、灵芝10亩、西瓜20亩,实现经营性收入50余万元,收益8万元。利益联结54户,带动当地群众就业100余人,发放工资15万元。2023年村集体经济经营性收入48万元,收益6万元;预计2024年底村集体经济经营性年收入可达60万元,收益12万元。


示范村2 小泽村

小泽村位于印江自治县南面,海拔高度728米,距街道办事处驻地10公里。全村共有16个村民组645户2083人,有党员37名。小泽村集体经济采取统一发包的模式集中流转土地600亩给大户用于发展经果林、订单红薯、大豆玉米、油菜等产业,实现经营性收入24万元,收益0.5万元,带动群众务工增收20余万元。村合作社着力打造集机播、机收、机械维修、操作培训等为一体的农机专业团队,推行“订单合同”作业、“土地托管”作业模式提供农机具社会化服务,实现经营性收入20余万元,收益4万元,带动群众务工增收4万元。利益联结72户,带动就业50余人。2023年村集体经济经营性收入35万元,收益达3.9万元;预计2024年底村集体经济经营性年收入可达48万元,收益6万元。







示范村3  小云村

小云村位于峨岭街道西南部,海拔高度746米,距街道办事处驻地9公里。全村共有13个村民组563户1686人,有党员43名,村级后备干部2名。村级集体经济自主经营1家劳务公司提供居间服务,劳务输出3000余人次,实现经营性收入45万元,收益4.5万元。利益联结51户,带动就业100余人,发放劳务工资30余万元。2023年村集体经济经营性收入40万元,收益2.5万元;预计2024年底村集体经济经营性收入可达48万元,收益5万元。




示范村4 同心村


同心村位于峨岭街道南部,海拔高度600米,距街道办事处驻地4公里,距印江县城3公里。全村共有6个村民组362户1151人,有党员26名,村级后备干部3名。同心村采取“村级集体经济+合作社+农户”的模式发展150亩红香柚,实现经营性收入38万元,收益4.5万元。利益联结93户,带动当地30余人就业。2023年村集体经济经营性收入25万元,收益2.6万元;预计2024年底村集体经济经营性年收入可达45万元,收益6万元。



示范村5 青杠林村

青杠林村位于峨岭街道东部,海拔高度810米,距印江县城17.5公里。全村共有7个村民组178户531人,有党员24名。青杠林村采取“村集体经济+养殖大户+农户”的模式发展肉牛养殖50头,实现经营性收入22万元,收益1.2万元;同时,由村集体经济承接600亩山桐子栽植项目,实现经营性收入24万元,收益3.5万元。利益联结26户,带动就业40余人。2023年村集体经济经营性收入40万元,收益2.8万元;预计2024年底村集体经济经营性年收入可达45万元,收益5万元。



示范村6  普同社区

普同社区位于峨岭街道西北部,海拔高度504米,距街道办事处驻地2.5公里,距印江县城1.2公里。社区共有10个村民组,570户2093人,有党员35名,后备干部2名。社区集体经济产业主要有:六小门面出租、一中门面出租,经营性收入16万元,收益15万元;同时经营一处占地30亩的弃土场,实现经营性收入12万元,收益10万元。利益联结91户,带动就业15人。2023年社区集体经济经营性收入15.41万元,收益达15.41万元;预计2024年底社区集体经济经营性收入可达28万元,年收益可达26万元。


示范村7 兴民社区


兴民社区位于峨岭街道南环路100号,距街道办事处驻地1公里,距印江县城0.8公里。社区国土面积180亩,无耕地,配套建设商业门面5栋。社区共有31个楼栋,属安置点社区,户籍人口1918户8602人,社区有党员53名,后备干部3名。社区集体经济发展产业主要有:自主经营一家物业管理部、出租商铺用于兴民社区洗车厂、废品回收站、产业孵化园。出租固定资产实现经营性收入4.5万元,收益4.2万元;经营物业管理部通过收缴物业费的方式实现经营性收入70余万元,收益16万元。利益联结1918户,带动就业100余人,社区常住人口人均可支配收入达到1.7万元左右。2023年社区集体经济经营性收入80余万元,收益20余万元;预计2024年底社区集体经济经营性收入可达85万元,年收益可达22万元。





主要做法



01 强化“三保障”,挺起产业发展“主心骨”   


一是强化制度保障,科学制定实施方案。充分发挥党建引领作用,聚焦市、县“强村富民”三年行动目标任务,结合街道实际,调整优化并印发了《峨岭街道“强村富民”三年行动实施方案》。二是强化组织保障,合理统筹整体推进。街道组织召开“强村富民”推进会、调度会10余次,逐村研判“一村一策”方案2次,形成街道党工委统筹、专班牵头、联系村领导督促、村党支部主抓、党员群众参与的工作格局。三是强化队伍保障,结对帮带提高效能。以个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式,全方位拓宽人选渠道,优先将讲政治、爱农村、善服务的致富能手、返乡创业青年、大学毕业生等人员纳入村级后备力量台账管理,建立“2+1”结对帮带机制,教方法、传经验,带领后备力量参与村级业务工作,熟悉村情事务,快速提升服务群众的能力水平。目前,储备村级后备力量42名,发展党员5名。


02 做好“三巩固”,凝聚党群共富“新合力”   



一是巩固前期发展成果,打造城区“菜园子”。持续巩固川岩村、上槽村、同心村1750亩“红香柚”特色水果及峨岭关村、青杠林村、同心村2000亩高山茶园发展成果,坚定自身发展定位,大力发展蔬菜产业。沿用2023年大云村辣椒种植成功经验,采取“村集体经济+公司+群众”的合作模式发展订单辣椒产业,2024年全街道发展1200亩辣椒,产值预计180万元,带动6个村集体经济和1000余户农户增收。二是巩固多元带动局面,构建利益“共同体”。以全县大力发展山桐子产业为契机,采取“村集体经济+施工队+群众”“村集体经济+群众”两种模式大力发展山桐子产业,涉及全街道18个村(社区),种植4800亩,涉及资金190余万元。在小泽、杨柳塘、曾家坳等村采取“村集体经济+公司+大户”的模式发展600亩红薯种植,产值达120万元。在青杠林村、上槽村分别采取“村集体经济+群众”“养殖大户+群众”模式,发展肉牛养殖200余头,产值近200万元。同时延长种养产业链条,在杨柳塘村推广新型牧草种植60亩,以“订单”形式带动农户种植牧草或到合作社务工,减少牧草购买支出,保障肉牛养殖饲草料供应,多形式增加群众收入。三是巩固特色产业品牌,提升产品“附加值”。通过前期到外地参观学习和充分考察论证,在大云村探索建设了新型经济作物灵芝种植基地,截至目前灵芝种植基地均已出菇。接下来,我们将围绕“建体系、创品牌、优服务”的思路,通过技术升级、市场拓展等方式,提升灵芝产业发展水平,为农业增效开辟出新路径。

03 促进“三联动”,搭建强村富民“连心桥”     



一是促进部门联动,因地制宜谋划项目。争取资金45万元用于建设大尧村水果交易市场,同时,借助贵州师范学院驻村工作队“娘家力量”,帮助大尧、川岩、张家、塘池等村果农销售红香柚、柑橘等特色精品水果5万斤,销售额达15万元。争取大云村特色小寨建设以工代赈项目资金200万元,发包给村集体实施,既增加村集体经济收入,又带动当地闲散劳动力务工增收。申报稳岗就业项目1个,开发公益性岗位90个,涉及资金43.2万元,持续拓宽就业渠道,增加就业供给。申报项目资金270万元用于街道1600户脱贫人口增收到户产业奖补,通过以奖代补的形式,鼓励群众发展生产,激发群众内生发展动力,不断巩固脱贫成果。二是促进资源联动,按村施策盘活三资。分村制定详细的资产盘活规划,摸清各村闲置资产状况、盘活目标。盘活学校、空地、门面、大棚等闲置资产13处,资产净值520余万元。采取“返租倒包”的形式,动员农户将分散的土地或固定资产集中流转到合作社、大户。同时,鼓励经营主体与农户之间通过土地流转、资金入股等方式进行联结,提升土地流转经济效益,丰富增收渠道,流转土地2000余亩,涉及资金60余万元。普同社区通过荒地平整新修建15间商铺作为村集体资产用于出租,同时盘活3亩闲置空地租赁用于开设游乐场,集体经济建设一个经营性的弃土场,目前集体经济已收益30余万元并带动当地群众增收15余万元。三是促进人才联动,志愿服务助力振兴。借助寒暑假、春节等大学生、乡贤人士返乡契机,组织召开青年学子“谈变化·话发展·助振兴”座谈会3场、“春晖行动·风筝计划”我与家乡共发展乡贤人士座谈会6场,共同为村级发展献计出策。同时,成立大学生志愿者队伍6支,引导其大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,积极投身村级产业发展、乡风文明建设、村庄靓颜行动。


经验启示


党建引领是发展壮大集体经济的“强引擎”


推动强村富民,是一项系统工程,要把党的组织优势化为发展优势,就要坚持党建引领,筑牢基层党组织战斗堡垒,汇聚磅礴力量;要选优配强班子,推进村党组织带头人队伍整体优化提升,发挥党员先锋模范作用,激发群众的内生动力,以干群同心做大做好做优强村富民各项措施。

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人才保障是发展壮大集体经济的“动力源”


人才就是生产力,发展壮大村级集体经济关键在人,关键在村级班子。要加强带头人队伍建设和党员教育管理,激励引导他们在村级集体经济发展中发挥“头雁”和骨干作用。始终注重思想政治素质强、领导发展能力强的村干部班子建设;同时,要加大从返乡人员、致富带头人、退伍军人等人选中选出村级后备力量和培育新型职业农民。要积极整合各级培训资源,加强农村政策、产业项目、实用技术、经营管理方面的培训,提升带头人运用政策、抢抓市场、带领群众的能力。

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整合资源是发展壮大集体经济的“定盘星”


对于大部分集体经济薄弱的村而言,虽然缺乏产业支撑和产业资本,但并不缺乏资源。要通过资源资本化这一有效途径,将处于沉睡状态的资源唤醒,转化为能够带来收益的资本,切实增强村级集体经济的“造血”功能。其次,发展村级集体经济的过程中,盘活资源是基础。通过清理和优化农村集体资产,如村级债务化解、新增资源收费等措施,可以有效增加村级集体的收入来源。通过实行土地集体流转、利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等发展相应产业,可以有效利用农村的资源,促进群众增收。

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来源:印江组工




监制:左禹华 总编:蒋智江 编审张江勇 编辑:王琴
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