时光荏苒，五载春华秋实。回望印江自治县第九届人大常委会的履职历程，人大工作始终与县委同向同行，始终与全县发展大局同频共振，始终与人民同心同德。五年来，在中共印江自治县委的坚强领导下，自治县第九届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，各项工作迈出新步伐、展现新作为、取得新业绩，用智慧和汗水奋力谱写了不负时代、不负人民的人大履职新篇章。

始终把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则。县委始终高度重视人大工作，召开县委人大工作会议，每年听取自治县人大常委会党组工作情况汇报，研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大依法履职提供了坚强保障。

自治县第九届人大常委会始终把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，严格执行“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。常委会党组带头开展集中学习研讨39次，班子成员到村讲党课65场，用理论上的清醒筑牢对党忠诚的思想根基。

自治县人大常委会党组切实发挥把方向、管大局、保落实的作用，自觉把人大工作放到全县工作大局中去谋划、去推进、去落实，严格执行重大事项请示报告制度，主动向县委请示报告重要会议、重点工作、重大事项，确保人大工作始终在县委领导下依法推进。

立法，在印江从来不是书斋里的“纸上功夫”。印江地处梵净山西麓，中草药资源丰富，数百名民间医生长年用本地药材为群众看病，但民族医药长期靠口传心授，特色诊疗技术面临失传。制定《印江土家族苗族自治县民族医药发展条例》时，常委会组成人员带头深入基层，把“基层调研破题、征求意见定题、立足县情答题、专家咨询校题、反复论证验题”——“五步工作法”贯穿立法全过程，最终出炉《民族医药条例》六章四十条。条例施行后，中药材种植有了法治护航，民间医药的传承保护有了依据，400余名民间医药从业人员从中受益，省人大民宗委评价其“对于保护、传承、发展民族医药文化资源具有重要意义”。

立一件、成一件，让每一部法规都立得住、行得通、真管用。五年来，人大常委会统筹推进自治条例和单行条例“立、改、废”工作，废止了自治县殡葬管理暂行办法、自治县非公有制经济发展保护条例。同时，修订《印江土家族苗族自治县自治条例》、制定《印江土家族苗族自治县法治宣传教育条例》、修改《印江土家族苗族自治县城镇管理条例》和《印江土家族苗族自治县印江河流域保护条例》部分条款，四部条例草案即将提交十届人大一次会议表决。县域立法质量、立法效率与法规体系化建设同步跃升，法治根基一年比一年厚实。

法治的权威，既在“立”上，也在“督”上。自治县人大常委会定期听取“一府一委两院”专项工作报告，对15件规章和规范性文件开展备案审查，废止规章制度1件。对16部法律法规开展21次执法检查，保障法律法规得以有效实施。

人大监督，既要有“钉钉子”的韧劲，也要有“绣花”的精细。

围绕“四新”主攻“四化”主线，常委会把监督的镜头对准高质量发展的关键。听取县政府贯彻落实国发〔2022〕2号文件情况报告、“十四五”规划中期实施情况报告，依法审议全县“十五五”规划纲要。开展工业经济、新型工业化、经营主体培育、重点项目建设等16个视察、调研，助力县域经济高质量发展。

乡村振兴的田埂上，也有人大的脚印。2名人大常委会领导领衔茶产业发展。专项调研食用菌、中药材、山桐子、果蔬、养殖业等产业发展情况。视察粮食安全春耕备耕，调研耕地保护、高标准农田建设，连续多年听取乡村振兴促进情况报告，调研村集体经济和“三资”管理，助力民族交融、文化赋能、乡村治理有效提升。

带着“每年必监、一督多年”的韧劲，加强生态保护监督。连续多年听取县政府环境状况和环境保护目标完成情况报告，紧盯中央和省级生态环保督察反馈问题整改，推动大气、水、土壤污染防治和城乡环境综合整治落地见效，县城区空气质量优良率保持在98%以上。

盯紧财政的“钱袋子”。深化全口径预算审查监督，建好用好预算联网监督平台，推动财政平稳运行、规范债务管理，提高资金使用效益。

人大工作的根基在人民，力量在人民。五年来，常委会始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往贯穿各项工作。

城乡建设的一砖一瓦里，有人大的持续跟踪。常委会领导班子带头下沉乡镇（街道）网格，扎实开展巩固提升省级文明县城创建工作。聚焦城市精细化管理、城乡更新和基础设施提升，组织开展物业管理、智慧城市、防涝工程、棚户区改造、“四好农村路”创建等视察、调研。通过持续监督、跟踪问效，让城乡环境更宜居、更智慧、更美丽。

教育医疗的“急难愁盼”里，有人大的反复追问。紧盯“强师工程”，对“县管校聘”“义务教育优质均衡发展”开展调研，督促县政府及教育部门进一步优化学校布局、均衡资源配置、加强师生管理，助推16所学校建设完成，有效缓解了就学难、大班额等问题。紧盯“强医工程”，对“医共体”试点、城乡居民医疗保险等情况进行调研，听取和审议县政府有关工作情况报告，推动优质医疗资源扩容下沉，基层首诊率达95%，让群众看病就医更便捷、更安心、更满意。

“十件民生实事”的监督，形成了一个闭环。连续5年听取县政府“十件民生实事”办理情况报告，实行年初问计划、年中问进度、年底问结果，全过程跟踪、全链条问效。推动印江河两岸健身休闲步道提级改造、新能源汽车充电桩翻倍完成、发放创业担保贷款超额完成，背街小巷整治工程成效显著……一大批群众关切的急难愁盼问题落地落实、办出成效，让群众生活更舒心、更幸福、更美好。

全过程人民民主，在印江有一个具体的模样，代表能力强，声音有人听，难事有人管。

履职能力的提升，从培训开始。组织人大代表参加省级培训69期122人、市级培训24期143人，举办县级代表培训12期1215人，实现人大代表培训全覆盖。落实好常委会领导联系组成人员、组成人员联系代表、代表联系选民的“三联三带”制度，常态化组织人大代表参与自治县人大常委会会议912人次，邀请代表参与立法调研、执法检查、民生实事监督等重点工作，拓宽代表知政渠道，让代表履职更有底气、更具实效。

履职平台的搭建，坚持“线上线下融合、建管用一体”。建立17个乡镇（街道）网上代表联络站平台，重点打造3个特色代表联络站。近年来，通过代表联络站组织代表开展接待、走访群众活动1800余人次，收集群众意见建议560余条，90%以上的建议已经得到妥善解决与反馈，真正把联络站建成了代表履职的“主阵地”、干群联系的“连心桥”。

代表建议的办理，坚持“建议高质量、办理质量高”的标准。年初，在人民代表大会召开前，对代表撰写建议进行培训。年中建立“县领导重点督办+工作组定期督导”制度，由自治县人大常委会、县政府领导领衔督办，建立建议办理台账，定期听取意见、督促指导办理单位落地落实。年底听取和审议县政府代表建议办理情况报告，对承办部门开展满意度测评，推动代表建议答复和落实“双满意”。自治县九届人大共收到代表建议332件，均已全部答复代表，满意率达99.4%。

更生动的变化发生在田野上。深化开展“高质量发展，代表在行动”活动，把17个代表团划为4个片区代表联合组，让代表在闭会期间也能“联”起来、“动”起来，涌现出86名“茶代表”、46名“辣椒代表”、54名“山桐子代表”、22名“中药材代表”。他们争当领头羊、争做示范员，把履职实效写在了产业基地和群众增收的账本里。

打铁必须自身硬。五年来，常委会始终把“四个机关”建设作为自身建设的总牵引，纵深推进人大干部队伍的政治淬炼、业务淬炼和作风淬炼。

始终把党的政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党主体责任，守好意识形态主阵地，持之以恒加强作风建设。积极引导人大干部、党员、代表在履职尽责中讲党性、讲纪律、讲规矩。

举办县乡人大干部专题培训8场、培训人大干部272人次，邀请省、市、县法律工作专家开展立法法、监察法、生态环境法典等法律专题讲座11场。

规范执行“三重一大”事项集体决策机制，制定自治县人大常委会组成人员守则和常委会、主任会、党组会等议事规则，完善机关内部财务、工会、保密等7项管理机制，构建系统完备的人大工作制度体系，提高人大及其常委会依法履职服务的水平和能力。

常委会班子成员始终保持高度的政治自觉和强烈的责任担当，认真履行乡镇（街道）乡村振兴指挥长职责，持之以恒推进岩口水库、光伏发电、风力发电、高速公路等32个重大项目建设，常态化联系服务21家包保企业，围绕全县重大项目、重点工作、重要产业等开展调研视察、执法检查104次。

先后召开39次人大常委会会议、81次主任会议，听取、审议“一府一委两院”有关工作报告192个，依法作出决议、决定52个，出具审议意见60个、意见建议328条，并得到满意回复。同时，与省市人大保持密切联系，认真做好人大机关老干部工作，切实抓好宣传工作，讲好人大好故事、传播人大好声音。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。在新征程上，自治县人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的制度自信、更加务实的工作作风、更加有力的履职担当，踔厉奋发、笃行不怠，凝心聚力、勇毅前行，推动新时代人大工作高质量发展，为建设生态美、产业兴、百姓富的绿色生态高质量发展印江而不懈奋斗！（通讯员 杨智慧）