强村富民印江案例｜杉树镇：突出“三个强化”，实现“强”与“富”的双向奔赴

突出“三个强化”

实现“强”与“富”的双向奔赴

——杉树镇发展壮大村级集体经济典型案例

近年来，印江自治县杉树镇始终立足镇情实际和本土资源优势，努力在挖掘整合资源、放大特色优势、提高产值效益方面下功夫，按照“党建引领+示范带动+产业融合+群众参与”的工作思路，坚持“三个强化”，创新打造大寨、黄土、联营、对马、永靖、灯塔6个示范村，推动村级产业发展实现从分散型到集中型、单一型到复合型的转变，不断推动“强村”与“富民”齐头并进。

基本情况

示范村1 大寨村

大寨村位于杉树镇西北部，海拔高度920米，距镇政府驻地16公里，距印江县城34.2公里，有12个村民组，363户1231人，党员30名。近年来，大寨村立足养殖基础，持续推进优势产业，采取能人带动的发展模式发展肉牛养殖，建设有1500㎡的养殖场一个，2024年养殖肉牛112头，利益联结363户，带动稳定长期务工2人，带动零散务工30余人。2023年，村集体经济经营性收入62万元，收益10.6万元；2024年预计村集体经济经营性收入可达114万元，收益16万元。

示范村2 黄土村

黄土村位于杉树镇西北部，海拔高度670米，距杉树镇人民政府驻地30公里，距印江县城30公里，有7个村民组，374户1380人，党员33名。近年来，黄土村始终保证现有产业稳定发展，持续抓好肉牛养殖，并通过开荒、流转土地的方式实现规模化牧草种植，推动新型农村集体经济发展壮大，加快促进农民增收。2024年养殖肉牛87头，利益联结363户，带动稳定长期务工2人，带动零散务工200余人次。按照200元/亩的土地流转标准，动员群众流转土地进行牧草种植，共计已流转土地150亩，并出租村内电站，每年收取0.7万元的租金。2023年，村集体经济经营性收入36万元，收益5.1万元；2024年预计村集体经济经营性收入可达85万元，收益17万元。

示范村3 联营村

联营村位于杉树镇南部，海拔高度698米，距杉树镇政府驻地2.5公里，距印江县城22公里，有20个村民组，574户1728人，党员44名。近年来，联营村主要从茶叶、藠头葱、辣椒种植和肉牛养殖四个方面入手，切实增加经济收入。将1200平方米集体经济茶叶加工厂以每年2.6万元出租给茶企业，将200平方米集体经济茶叶加工厂以每年0.2万元出租给茶叶大户；种植藠头葱50亩、辣椒100亩、山桐子660亩、茶叶860亩；以“村集体+群众”代养模式养殖肉牛24头；以50万元入股光伏发电项目、100万元财政衔接资金入股到贵州茶投农业科技开发有限公司，利益联结83户，带动务工200余人次。2023年，村集体经济经营性收入36.5万元，收益12.68万元；2024年预计村集体经济经营性收入可达56万元，收益15万元。

示范村4 对马村

对马村位于杉树镇东部，海拔高度658米，距镇政府驻地2公里，距印江县城26公里，有7个村民组，288户1049人，党员28名。近年来，对马村始终将发展壮大村级集体经济和促进群众增收放在重要位置，围绕产业发展和粮油安全，大力发展水果粮油产业，持续助推乡村振兴。建设有占地1100平方米的榨油厂1个，有300亩黄桃基地1个，种植山桐子200亩，按照每年每亩100元的标准动员群众流转土地500亩，利益联结160户，带动就业500余人次。2023年，村集体经济经营性收入37.2万元，收益11.5万元；2024年预计村集体经济经营性收入可达48万元，收益7万元。

示范村5 永靖村

永靖村位于杉树镇西部，海拔高度620米，距镇政府驻地2公里，距印江县城27.3公里，有9个村民组，255户749人，党员24名。近年来，永靖村紧盯原有产业巩固提升、紧跟产业发展趋势，从红薯、辣椒种植和山桐子产业入手，切实增加经济收入，有村集体经济合作社苕粉加工厂1个，种植辣椒160亩、红薯100亩、山桐子350亩，2024年苕粉加工厂预计收购红薯10万斤，生产红薯粉1万斤，利益联结255户，带动就业100余人次。2023年，村集体经济经营性收入35.62万元，收益5.26万元；2024年预计村集体经济经营性收入可达45万元，收益7万元。

示范村6 灯塔村

灯塔村位于杉树镇西部，海拔高度680米，距杉树镇政府驻地1.2公里，距印江县城26公里，有6个村民组，227户713人，党员25名。近年来，灯塔村紧盯全镇重点产业，结合村情实际制定村集体经济发展计划，大力推进肉牛“组团代养”，并立足村内肉牛养殖资源场地和现有资金，通过出租和入股实现增收。将48头肉牛运往大寨村代养，以年租金1.5万元出租合作社养牛圈舍、仓库2000㎡及机械设备，以资金30万元入股鼎牛集团，多途径促进集体经济增收，利益联结227户。2023年，村集体经济经营性收入37万元，收益5.41万元；2024年预计村集体经济经营性收入可达60万元，收益9万元。

主要做法

01 强化党建引领，在筑牢组织保障中谋强村之策

一是强化组织领导。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的重要作用，建立季度汇报、按月调度、每周总结的工作推进机制，压紧压实联系领导和村干部责任，每月召开会议研究部署“强村富民”工作，明确班子成员依托每周五“结对帮扶日”到联系村调研产业发展，今年以来，帮助解决村内产业发展方面存在的问题6个。二是强化部门协同聚力。建立“强村富民”产业帮扶机制，充分发挥部门职能优势，明确镇农业农村综合服务中心、经发办的专业技术人员进行分片包保，每季度至少开展1次种养殖技术培训，以技术帮扶产业，促进农业产业增收。今年以来，相关专业技术人员到村开展种养殖技术集中培训3次。三是强化责任落实。将基层党组织和党组织书记作为产业发展的“硬支撑”，借助基层党组织书记抓党建工作述职评议会和软弱涣散党组织排查整顿，检验各党支部发展壮大新型农村集体经济促农增收工作的成效，为后续工作明晰努力方向，赢得主动。

02 强化精准施策，在全面因地制宜中拓增收之路

一是持续发展长效产业。在“规模化、产业化、精细化、多元化”上做文章，以大寨村、黄土村、灯塔村为引领，采取“党支部+合作社+农户”发展模式，实现党支部引领、合作社示范带动、农户散养相互结合，进一步增加肉牛数量，持续扩大养殖规模，辐射带动各村因地制宜发展科学养殖。积极推广种植新型牧草，延长种养产业链条，以牧草“订单”种植形式带动农户种植牧草或到合作社务工，减少牧草购买支出，保障肉牛养殖饲草料供应，增加群众与集体经济收入。2024年大寨村销售肉牛经营性收入达103万元，黄土村销售肉牛经营性收入达84.4万元。二是持续发展民生产业。坚持把保障粮食安全放在突出位置，培育创办对马村、永靖村2个原料加工式强村富民工坊，通过农产品种植销售和务工的形式发挥增收带动作用，促进群众增收致富。目前，永靖村红薯粉加工坊销售红薯粉1250斤，经营性收入1.5万元，对马村榨油厂销售菜籽油2400斤，经营性收入2.89万元，共计带动30余人务工增收。三是持续发展增收项目。将投资入股作为强村富民的一剂良方，采取“龙头企业+村集体经济合作社+脱贫户”模式，以入股分红的形式发展，确保资金资产不断增值收益。目前，联营村、大寨村、孟郊村、杨家村合作社以400万元的资金入股贵州梵净山天人合一农业开发有限公司，每年年底按总投资资金5%分红，次年递增；联营村、大坪村、孟郊村、冉家村以每村50万元的资金入股光伏发电项目，每年按照效益分红，持续带动村级集体经济发展。

03 强化要素保障，在整体统筹谋划中开富民之卷

一是突出专技人才作用发挥。组织企业管理人才、农业专家、外出务工技能人才、创业致富带头人等每季度开展茶产业发展技能培训，辣椒、南瓜、水稻等农作物种植技能培训，培养一批群众为农村实用人才，不断充实杉树镇人才资源库，使群众成为强村富民带头人。二是突出助农致富资金保障。积极构建强村富民金融，充分发挥镇内2名“金融村官”赋能乡村振兴的作用，大力对“强村富民贷”“乡村振兴产业贷”等金融信贷产品的政策宣传和业务办理，2024年发放种养殖贷款共计1478万，涉及156户。三是突出资金项目谋划争取。坚持抢抓机遇、争先抓早，在项目上提前谋划、加大储备，切实以项目建设作为助力经济社会高质量发展的“硬核支撑”。2024年，杉树镇争取实施产业发展、乡村建设等项目共6个，着力让利好政策转化为支持产业发展、带动群众增收致富的真金白银。